第一條 為了加強生態(tài)環(huán)境監測管理，規范生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境監測數據的真實(shí)性、準確性、科學(xué)性，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監測在生態(tài)文明建設中的作用，提高生態(tài)環(huán)境管理與服務(wù)水平，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省生態(tài)環(huán)境監測的規劃、設施建設、監測活動(dòng)的開(kāi)展以及相關(guān)監督管理，適用本條例。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境監測，是指依據法律法規及相關(guān)標準和技術(shù)規范，對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢的采樣觀(guān)測、調查普查、遙感解譯、分析測試、評價(jià)評估、預測預報等活動(dòng)，主要包括環(huán)境質(zhì)量監測、生態(tài)狀況監測和污染源監測。

本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境監測機構，是指依法成立，取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構。包括生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設立的生態(tài)環(huán)境監測機構、其他有關(guān)部門(mén)設立的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測工作的監測機構，以及開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)的社會(huì )監測機構。

第三條 縣級以上地方人民政府應當將生態(tài)環(huán)境監測工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及政府公共服務(wù)體系，保障和支持生態(tài)環(huán)境監測設施建設和生態(tài)環(huán)境監測工作正常開(kāi)展，所需經(jīng)費納入財政預算。

縣級以上地方人民政府每年在向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí)，應當含有生態(tài)環(huán)境監測相關(guān)內容。

第四條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對全省生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)施統一監督管理；設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照職責對本行政區域內的生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)施監督管理。

縣級以上地方人民政府自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、氣象等部門(mén)依照法律、法規和職責分工，對生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)施監督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、應急管理、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)監督管理工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設立的生態(tài)環(huán)境監測機構按照國家和省確定的職責分工，具體承擔本地區生態(tài)環(huán)境監測工作，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境決策、監管執法、評估考核等工作提供技術(shù)和數據支持。

其他有關(guān)部門(mén)設立的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測工作的監測機構，在其職責范圍內做好相應的生態(tài)環(huán)境監測工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應當積極培育和引導生態(tài)環(huán)境監測市場(chǎng)健康發(fā)展，鼓勵和支持社會(huì )監測機構提供生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責統一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況信息、重點(diǎn)污染源監測信息和環(huán)境污染事故信息等重大生態(tài)環(huán)境信息，按時(shí)公布環(huán)境狀況半年報和年度公報，定期公開(kāi)空氣質(zhì)量月報、水質(zhì)月報等環(huán)境質(zhì)量狀況信息。其他有關(guān)部門(mén)發(fā)布涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的信息前，應當與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )商，或者采用生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量預測預報工作，及時(shí)發(fā)布預測預報信息，必要時(shí)應當與自然資源、水利、農業(yè)農村、氣象等部門(mén)會(huì )商后發(fā)布。

第八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境監測相關(guān)數據共享機制，加強生態(tài)環(huán)境監測數據資源開(kāi)發(fā)與應用協(xié)作，建設覆蓋全省、一體化的生態(tài)環(huán)境監測數據信息平臺，對接省大數據中心，組織開(kāi)展大數據關(guān)聯(lián)分析，共享相關(guān)數據。

有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)獲取的有效數據，其他相關(guān)部門(mén)在工作中需要數據支持的，應當向對方提供，法律、法規規定以及當事人另有約定的除外。

第九條 鼓勵社會(huì )各界依法有序參與和監督生態(tài)環(huán)境監測工作。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律和監督，積極參與相關(guān)標準制定、技術(shù)研究、交流和推廣應用等活動(dòng)。

第二章　規劃與建設

第十條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護實(shí)際，編制本省生態(tài)環(huán)境監測規劃，按照國家有關(guān)規定公布實(shí)施。生態(tài)環(huán)境監測規劃需要調整的，應當按照原編制程序調整后重新公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境監測規劃應當包括生態(tài)環(huán)境監測工作發(fā)展目標、生態(tài)環(huán)境監測重點(diǎn)任務(wù)、生態(tài)環(huán)境監測標準和技術(shù)規范制定、生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設、生態(tài)環(huán)境監測能力建設以及保障措施等。

第十一條 建立健全本省生態(tài)環(huán)境監測標準體系，對國家生態(tài)環(huán)境監測標準中未作規定的內容，依法制定生態(tài)環(huán)境監測地方標準。

第十二條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據省生態(tài)環(huán)境監測規劃，統一布局、整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測站（點(diǎn)），統籌組織建設、管理全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，組織實(shí)施本部門(mén)監測站（點(diǎn)）規劃和年度建設計劃。

第十三條 省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的規劃和建設應當遵循統一規劃、科學(xué)布點(diǎn)、信息共享、自動(dòng)預警的原則，符合有關(guān)標準、技術(shù)規范，與國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )相協(xié)調。

有關(guān)設區的市、縣（市、區）人民政府應當為生態(tài)環(huán)境監測站（點(diǎn)）的建設和運行依法提供建設用地，并提供必要的站房、水、電、通信、通行等方面的保障。

第十四條 生態(tài)環(huán)境監測站（點(diǎn)）不得擅自遷移。因重大工程項目建設確需遷移生態(tài)環(huán)境監測站（點(diǎn)）的，應當征得該生態(tài)環(huán)境監測站（點(diǎn)）的主管部門(mén)同意。

第十五條 生態(tài)環(huán)境監測設施設備（含污染物排放自動(dòng)監測設備）及其通信線(xiàn)路依法受到保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自移動(dòng)或者改變用途；不得擠占、干擾生態(tài)環(huán)境監測使用的無(wú)線(xiàn)電頻率。

第十六條 縣級以上地方人民政府根據相關(guān)標準和技術(shù)規范要求和生態(tài)環(huán)境監測設施保護需要，依法科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境監測設施保護范圍，并向社會(huì )公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，設置生態(tài)環(huán)境監測設施保護范圍界樁和標識牌，載明監測站（點(diǎn)）名稱(chēng)、保護范圍以及在保護范圍內禁止從事的活動(dòng)等內容。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋、涂改界樁和標識牌。

第十七條 在劃定的生態(tài)環(huán)境監測設施保護范圍內，不得從事下列活動(dòng)：

（一）設置障礙物、修建建（構）筑物影響生態(tài)環(huán)境監測的；

（二）爆破、采礦、取土、挖沙、傾倒工業(yè)固體廢物；

（三）設置高頻電磁輻射裝置影響生態(tài)環(huán)境監測的；

（四）其他影響生態(tài)環(huán)境監測的活動(dòng)。

第十八條 省、設區的市人民政府應當加強生態(tài)環(huán)境監測能力建設，為生態(tài)環(huán)境監測工作開(kāi)展提供必要的經(jīng)費、人員、設備等方面的保障。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當加強對其設立的生態(tài)環(huán)境監測機構人員專(zhuān)業(yè)技能的培訓，提高監測人員綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測新技術(shù)、新方法的研究與應用，提升生態(tài)環(huán)境監測科技水平。

設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法體系建設的要求，統籌做好生態(tài)環(huán)境執法監測隊伍建設。

第三章　監測活動(dòng)

第十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據生態(tài)環(huán)境監測規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施本省和重點(diǎn)區域、流域、海域的環(huán)境質(zhì)量監測與評估工作，對各環(huán)境要素質(zhì)量進(jìn)行監測和調查，分析評估環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量預測預報工作。

設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據生態(tài)環(huán)境保護工作需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本地區的環(huán)境質(zhì)量監測、評估與預測預報工作。

第二十條 省、設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立完善生態(tài)狀況監測體系，組織對重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區等區域的生態(tài)狀況以及生態(tài)系統的結構、功能、價(jià)值等開(kāi)展監測與評估。

第二十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)的監測機構提供生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)。購買(mǎi)生態(tài)環(huán)境監測服務(wù)的情況，應當及時(shí)向社會(huì )公布，依法應當保密的除外。

第二十二條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應當按照國家有關(guān)規定和生態(tài)環(huán)境監測標準、技術(shù)規范，對所排放的污染物開(kāi)展自行監測并保存原始監測記錄，將監測數據上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)污染源監測數據管理平臺，排污單位對監測數據的真實(shí)性、準確性負責。

排污單位不具備自行監測能力的，應當委托具備相應資質(zhì)和能力的監測機構開(kāi)展污染物排放監測，并保證監測期間生產(chǎn)工況和防治污染設施運行正常。

重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會(huì )監督。

第二十三條 依法要求安裝使用污染物排放自動(dòng)監測設備的排污單位應當保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監測的校驗比對，及時(shí)記錄、報告和處理異常情況，確保監測數據完整有效。

污染物排放自動(dòng)監測設備的運行、維護由排污單位自行負責，也可以委托環(huán)境監測設備運行維護機構進(jìn)行。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境監測機構應當在其檢驗檢測機構資質(zhì)認定的能力范圍內，獨立開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測，出具真實(shí)、準確的數據、結果。

第二十五條 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測，應當遵守檢驗檢測機構監督管理和生態(tài)環(huán)境監測相關(guān)法律、法規規定，并符合生態(tài)環(huán)境監測標準、技術(shù)規范的要求。開(kāi)展輻射環(huán)境監測等特定領(lǐng)域的監測，還應當同時(shí)符合輻射等有關(guān)法律、法規規定的其他要求。

第二十六條 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測，應當使用合格的計量器具；使用的自動(dòng)在線(xiàn)監測設備、便攜式儀器設備等專(zhuān)用技術(shù)裝備，應當符合相關(guān)標準。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境監測機構應當建立與所開(kāi)展的監測業(yè)務(wù)相適應的質(zhì)量管理體系，對數據采集、記錄、分析與成果匯交等實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理，做好監測數據原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境監測機構及其負責人對其監測數據的真實(shí)性、準確性負責，不得出具虛假監測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人，分別對樣品、原始監測數據、監測報告的真實(shí)性負責。

第二十九條 禁止下列篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監測數據的行為：

（一）更換、隱匿、遺棄監測樣品或者通過(guò)各種方式改變監測樣品性質(zhì)，干擾局部采樣環(huán)境或者干擾采樣活動(dòng)；

（二）故意漏檢監測項目、改變監測條件、不正常運行或者破壞監測設備及輔助設施、不正當修改監測儀器及設備的參數；

（三）未開(kāi)展監測直接出具監測報告；

（四）偽造、編造原始記錄或者監測報告中的監測數據、監測時(shí)間及簽名等信息；

（五）其他篡改、偽造監測數據的行為。

地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不得干擾生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)，篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監測數據。

第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在對排污單位進(jìn)行監督檢查時(shí)，可以由其設立的生態(tài)環(huán)境監測機構實(shí)施現場(chǎng)即時(shí)采樣，也可以委托其他生態(tài)環(huán)境監測機構實(shí)施現場(chǎng)采樣。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)執法人員應當見(jiàn)證采樣過(guò)程，采樣記錄由執法人員和采樣人員共同簽字確認。

第三十一條 符合法律、法規規定以及國家和省有關(guān)環(huán)境標準、技術(shù)規范要求開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)中取得的生態(tài)環(huán)境監測數據和結果，具有法律效力。污染物排放自動(dòng)監測設備的自動(dòng)監測數據，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國家環(huán)境標準、技術(shù)規范審核后，可以作為監管執法工作的事實(shí)依據。

第四章　監督管理

第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法對生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)實(shí)施監督管理。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對生態(tài)環(huán)境監測機構實(shí)施檢驗檢測機構資質(zhì)方面的監督管理。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現生態(tài)環(huán)境監測機構可能有違反檢驗檢測機構資質(zhì)管理的情形的，應當及時(shí)將相關(guān)材料移送市場(chǎng)監督管理部門(mén)處理。

第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強聯(lián)合監管，并按照職責采取隨機抽查等方式對生態(tài)環(huán)境監測機構及其生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)開(kāi)展日常監督檢查。其他有關(guān)部門(mén)對其設立的監測機構及其活動(dòng)開(kāi)展日常監督檢查。對被投訴舉報較多、有不良記錄的，應當增加監督檢查頻次。

日常監督檢查情況應當依法向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施現場(chǎng)監督檢查的，生態(tài)環(huán)境監測機構、排污單位以及環(huán)境監測設備運行維護機構應當如實(shí)反映情況、按照要求提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假。

第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立監督管理信息共享機制，共享檢驗檢測機構資質(zhì)、行政處罰、信用檔案等信息，開(kāi)展信用分類(lèi)監管。

對因篡改、偽造監測數據或者出具虛假監測報告受到行政處罰的生態(tài)環(huán)境監測機構、環(huán)境監測設備運行維護機構，根據信用管理有關(guān)規定，禁止或者限制其參與政府購買(mǎi)環(huán)境監測服務(wù)或者政府委托項目。

第三十六條 縣級以上地方人民政府應當加強環(huán)境污染公共監測預警能力建設。工業(yè)集聚區應當根據環(huán)境風(fēng)險程度，建設生態(tài)環(huán)境監控預警系統，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控系統聯(lián)網(wǎng)，確保生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)時(shí)監控污染物排放、區域環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境風(fēng)險情況。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急監測聯(lián)動(dòng)機制，加強突發(fā)環(huán)境事件應急監測管理。

發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案，立即采取應對措施，同時(shí)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境應急監測。

第三十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在監督檢查工作中發(fā)現涉嫌違法犯罪活動(dòng)的，應當按照行政執法和刑事司法銜接機制的要求，及時(shí)做好案件移送、信息通報等工作。

第三十九條 對破壞生態(tài)環(huán)境監測設施設備及其通信線(xiàn)路、影響生態(tài)環(huán)境監測站（點(diǎn)）正常運行、在生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)中弄虛作假的行為，以及有關(guān)部門(mén)不依法履行生態(tài)環(huán)境監測監督管理職責的，任何單位和個(gè)人有權進(jìn)行舉報。

第五章　法律責任

第四十條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十一條 違反本條例規定，侵占、損毀、擅自移動(dòng)生態(tài)環(huán)境監測設施設備（含污染物排放自動(dòng)監測設備）及其通信線(xiàn)路或者改變其用途的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條 違反本條例規定，擅自移動(dòng)、損毀、掩蓋、涂改生態(tài)環(huán)境監測設施保護界樁和標識牌的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條 在劃定的生態(tài)環(huán)境監測設施保護范圍內，從事本條例禁止從事的行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規定，未取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書(shū)或者超出檢驗檢測機構資質(zhì)認定的能力范圍開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)的，或者在生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)中使用不合格計量器具的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法予以處罰。

第四十五條 違反本條例規定，生態(tài)環(huán)境監測機構和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監測數據或者出具虛假監測報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，對生態(tài)環(huán)境監測機構處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。依法應當撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的，資質(zhì)認定主管部門(mén)應當撤銷(xiāo)。

地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)有干擾生態(tài)環(huán)境監測活動(dòng)，篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監測數據行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規定追究法律責任?！　〉谒氖鶙l 有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行法定職責，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诹隆「絼t　　第四十七條 本條例自2020年5月1日起施行。