記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳了解到，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械尾氣污染治理，2019年，河北省先后出臺了《重型柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車(chē)污染防治的若干措施》等政策措施，對國四及以下排放標準柴油貨車(chē)實(shí)行限制使用和有序淘汰、安裝尾氣凈化裝置、繞行限行等措施，加強常態(tài)化路檢路查和重點(diǎn)用車(chē)單位入戶(hù)排查，查處超標排放車(chē)輛4.93萬(wàn)輛；大力推進(jìn)公轉鐵，建成投運14個(gè)公轉鐵項目，完成地方鐵路貨運量4.82億噸，同比增長(cháng)11.9%。

協(xié)同立法，立足河北推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例是京津冀協(xié)同立法項目，這也是全國首部區域協(xié)同統一對有關(guān)污染防治作出全面規定的區域性立法。

河北省人大常委會(huì )法工委主任周英介紹，立法過(guò)程中三省市堅持互利共贏(yíng)，先后召開(kāi)11次會(huì )議，反復就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)共同努力，最終在《條例》題目、框架結構、監管措施、行政處罰、出臺時(shí)間等方面達成一致，京津冀協(xié)同立法取得重大成果。

《條例》第三十四條規定，河北省與北京市、天津市建立機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染聯(lián)合防治協(xié)調機制，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施要求開(kāi)展聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標責任。

針對機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械管理中存在的流動(dòng)性強、跨區域管理難等問(wèn)題，《條例》創(chuàng )新建立登記制度、信息共享機制?！稐l例》規定，河北省與北京市、天津市共同施行非道路移動(dòng)機械使用登記管理制度，建立和使用統一登記管理系統。探索建立新車(chē)抽檢抽查協(xié)同機制，可以協(xié)同對新生產(chǎn)、銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督檢查。

立足河北實(shí)際，《條例》提出，各地政府可根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，并及時(shí)公布。在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內，鼓勵優(yōu)先使用節能環(huán)保型、新能源的非道路移動(dòng)機械。同時(shí)，縣級以上人民政府可以根據大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定重型柴油車(chē)繞行方案，劃定繞行路線(xiàn)，并向社會(huì )公布。

此外，《條例》還明確提出，河北將逐步淘汰高排放機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械，對強制性報廢做了明確規定?！稐l例》第二十五條規定，在用機動(dòng)車(chē)定期檢驗不合格或者監督抽測不合格應當及時(shí)維修，并按照要求進(jìn)行復檢。在用機動(dòng)車(chē)經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動(dòng)車(chē)排放標準的，應當強制報廢。

多措并舉，落實(shí)最嚴要求設置法律責任用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，是《條例》的又一亮點(diǎn)。條例第五章法律責任部分共涉及13條罰則。重型柴油車(chē)是機動(dòng)車(chē)污染物排放的大戶(hù)，《條例》“重典”懲治重型柴油車(chē)超標排放問(wèn)題。比如，重點(diǎn)用車(chē)單位注冊車(chē)輛二十輛以上，在一個(gè)自然年內經(jīng)排放檢驗不合格車(chē)輛數量超過(guò)注冊車(chē)輛數量百分之十的，最高可處5萬(wàn)元罰款；同一輛車(chē)因不符合排放標準在一個(gè)自然年度內受到罰款處罰5次以上的，最高可處5萬(wàn)元罰款。針對排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的，將沒(méi)收非法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)取消其檢驗資格。

除了處罰措施之外，《條例》還引入了約談、列入黑名單等措施。針對重點(diǎn)用車(chē)單位未按規定建立重型柴油車(chē)污染防治責任制度和環(huán)保達標保障體系的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，并約談單位主要負責人，約談情況向社會(huì )公開(kāi)；逾期不改正的，將其列入生態(tài)環(huán)境信用黑名單。

實(shí)施聯(lián)合懲戒?！稐l例》第五十條規定，生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)應當將排放檢驗機構、維修單位的相關(guān)違法行為以及行政處罰結果，納入社會(huì )信用信息平臺，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

“《條例》的出臺，為河北省依法防治機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械尾氣污染提供了依據?！稐l例》將京津冀三省市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治納入法治化軌道，為執法部門(mén)破解監管難等問(wèn)題提供了法律保障?！睆垈ケ硎?。

河北省水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室近日印發(fā)通知，在秦皇島市試點(diǎn)開(kāi)展灣長(cháng)制的基礎上，在全省沿海區域全面推行灣長(cháng)制，逐級壓實(shí)地方政府海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責任，構建陸海統籌、河海兼顧、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的治理新模式，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護海洋生態(tài)安全。

通知就灣長(cháng)設置、組織體系、職責任務(wù)和獎懲問(wèn)責進(jìn)行了明確。全省設置省、市、縣（市、區）、基層四級灣長(cháng)。其中，省政府主管生態(tài)環(huán)境的副省長(cháng)任省級灣長(cháng)。秦皇島、唐山、滄州市市長(cháng)擔任市級總灣長(cháng)，市政府分管生態(tài)環(huán)保工作的副市長(cháng)擔任市級副總灣長(cháng)，市級灣長(cháng)由該市其他副市級領(lǐng)導擔任，市級以下灣長(cháng)依據實(shí)際情況設置。

為確保各級灣長(cháng)順利開(kāi)展工作，通知要求，省、市、縣（市、區）建立灣長(cháng)制辦公室，鄉鎮（街道）或沿灣有關(guān)單位明確負責相關(guān)工作的機構。省灣長(cháng)制辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，負責執行聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決、督導檢查灣長(cháng)制工作落實(shí)，根據工作需要召開(kāi)主任會(huì )議通報全省灣長(cháng)制工作情況。市級及以下灣長(cháng)制辦公室負責制定綜合治理舉措，建立灣長(cháng)責任清單，協(xié)調成員單位落實(shí)責任，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護與管理工作。

在灣長(cháng)職責上，通知提出，各市要以海岸線(xiàn)劃定各級灣長(cháng)管理范圍及職責，縣區級灣長(cháng)劃定責任區，基層灣長(cháng)劃定責任段，責任區、責任段之間無(wú)縫銜接，責任段內有充足的灣管員（護灘員、責任人），做到每一寸海灣（灘）都有人負責。各級灣長(cháng)是相應海灣生態(tài)環(huán)境保護與管理的直接責任人，采取基層灣長(cháng)駐守、縣域灣長(cháng)巡視、市級灣長(cháng)檢查督導的工作機制。各市灣長(cháng)制辦公室要健全灣長(cháng)巡灣、灣長(cháng)河長(cháng)聯(lián)席會(huì )議等制度，其中市總灣長(cháng)、副總灣長(cháng)每半年巡灣不少于一次，市級灣長(cháng)每季度巡灣不少于一次。

確保灣長(cháng)制各項舉措落地落實(shí)，通知還明確提出要建立灣長(cháng)制考核問(wèn)責與獎懲制度，考核結果作為黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。積極探索開(kāi)展同級灣長(cháng)橫向監督機制，強化區域聯(lián)動(dòng)。把推行灣長(cháng)制工作作為省生態(tài)環(huán)境保護督察重要內容，嚴肅督政問(wèn)效。強化資金保障，鼓勵引導社會(huì )各界資金投入海灣治理與保護，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境持續好轉，實(shí)現清潔渤海、健康渤海、安全渤海的戰略目標。

江蘇省鹽城市生態(tài)環(huán)境局近日明確今年生態(tài)環(huán)保工作重點(diǎn)，PM2.5年均濃度目標計劃達到38微克/立方米、優(yōu)良天數比例達80%，入海河流斷面預計全面消除劣Ⅴ類(lèi)，重點(diǎn)水功能區計劃達標率為82%。

鹽城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，今年環(huán)境攻堅重點(diǎn)聚焦在“五個(gè)方面”：力爭在上半年完成中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題市級銷(xiāo)號工作，按時(shí)序完成48個(gè)省級生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改工作；對部、省、市交辦的突出環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題，各地負責人要親自抓整改；解決好化工園區、自然保護區等重點(diǎn)區域的突出問(wèn)題，積極做好“綠盾2020”自然保護地強化監督迎查工作；持續不斷針對“氣、水、土、廢、亂”等方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)境執法專(zhuān)項行動(dòng)；按照“錄入、交辦、督查、通報、再督查、再通報、線(xiàn)索移交”七步工作法要求，做好污染防治綜合監管平臺受理交辦工作。

深圳市污染防治攻堅戰指揮部日前簽署發(fā)布了《關(guān)于全市決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《命令》），扛起可持續發(fā)展先鋒的責任使命，攻堅五大目標任務(wù)，大力推進(jìn)環(huán)境治理體系現代化，在決戰決勝污染防治攻堅戰中跑出“加速度”。緊盯目標任務(wù)，扛起先鋒使命全力沖刺過(guò)去一年，深圳市水環(huán)境實(shí)現歷史性轉折，159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體已全部實(shí)現不黑不臭；茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)全部達到或優(yōu)于地表水Ⅴ類(lèi)標準；PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，達到世界衛生組織第二階段標準；固體廢物處理處置能力缺口逐步補齊。生態(tài)環(huán)境持續改善的同時(shí)，深圳市也面臨著(zhù)更高的目標要求?！睹睢诽岬?，中央要求深圳打造“可持續發(fā)展先鋒”，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范；廣東省委、省政府下達深圳2020年污染防治攻堅戰主要目標是：空氣質(zhì)量指數達標率達到96%以上，PM2.5年均濃度不高于25微克/立方米，地表水考核斷面優(yōu)良比例達到28.6%以上，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。《命令》強調，全市上下要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰的政治責任。要將污染防治攻堅戰任務(wù)完成情況納入生態(tài)文明建設考核，將考核結果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據；對提前完成目標要求的進(jìn)行正向激勵，對未完成目標要求的進(jìn)行約談、通報，按規定嚴肅問(wèn)責。聚焦五大任務(wù)，持續攻堅克難補短板《命令》提到，深圳市將從開(kāi)展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作、深入實(shí)施“深圳藍”可持續行動(dòng)等五大方面決戰決勝污染防治攻堅戰。在開(kāi)展“水污染治理成效鞏固管理提升年”工作方面，深圳將推動(dòng)治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，水環(huán)境從旱季達標向旱季雨季全天候達標轉變，推進(jìn)“正本清源”改造、雨污分流管網(wǎng)等“十個(gè)全覆蓋”，實(shí)現“長(cháng)制久清”。2020年，五大干流考核斷面及74條一級支流、42條入海河流水質(zhì)要達到地表水Ⅴ類(lèi)及以上，26條入庫河流水質(zhì)達到地表水Ⅳ類(lèi)。重點(diǎn)完成一輪90%以上市政管網(wǎng)修復改造，消除管網(wǎng)覆蓋空白區；續建及新開(kāi)工建設10座水質(zhì)凈化廠(chǎng)，著(zhù)力提升水質(zhì)凈化廠(chǎng)進(jìn)水的BOD濃度；全面消除159個(gè)水體的暗涵、支流汊流“總口”，加快取消雨污分流管網(wǎng)系統和末端截流系統串接點(diǎn)的截污設施，推進(jìn)清污分離。全面推行排水管理進(jìn)小區，完成涉水面源排查整治，五大干流主要一級支流實(shí)施常態(tài)化生態(tài)補水。對159個(gè)水體、1467個(gè)小微水體實(shí)施日常巡查，嚴防返黑返臭。開(kāi)工建設240公里碧道，建成“一區一示范”生態(tài)美麗河湖。在深入實(shí)施“深圳藍”可持續行動(dòng)方面，深圳市將著(zhù)重解決臭氧污染問(wèn)題，開(kāi)展臭氧污染防控技術(shù)攻關(guān)，狠抓氮氧化物、揮發(fā)性有機物等前體物協(xié)同減排。同時(shí)，落實(shí)工地揚塵“7個(gè)100%”措施，開(kāi)展裸露土地“清零行動(dòng)”，嚴禁垃圾等廢棄物露天焚燒。2020年，全市空氣質(zhì)量指數達標率達到96%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以?xún)?，各區臭氧濃度控制在125微克/立方米以?xún)?。在加快“無(wú)廢城市”建設方面，深圳市將積極推廣綠色生產(chǎn)生活方式，構建具有深圳特色的固體廢物管理制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監管體系。實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)，實(shí)現原生垃圾趨零填埋。發(fā)展綠色快遞，構建動(dòng)力電池逆向回收體系，打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等。在打好凈土保衛戰方面，深圳將構建全市土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”，開(kāi)展重點(diǎn)區域土壤污染風(fēng)險專(zhuān)項調查評估，發(fā)布全國首部土壤背景值地方標準，將土壤環(huán)境質(zhì)量要求納入城市更新、土地整備、入庫儲備及余泥渣土轉運處置過(guò)程監管程序。同時(shí)，持續更新污染地塊名錄和土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)名錄，完成農用地質(zhì)量類(lèi)別劃分等。在開(kāi)展“利劍四號”等專(zhuān)項執法行動(dòng)方面，深圳將厲行鐵腕治污，突出交叉執法、聯(lián)合執法和科技執法，強化“兩法銜接”，保持對生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢。此外，嚴格加強對新冠肺炎疫情防控期間醫療機構及設施、醫療廢物、醫療廢水處理處置的環(huán)境監管，嚴厲打擊固體廢物非法轉移行為，加強建筑施工噪聲監管執法等。突出四大方面，推進(jìn)環(huán)境治理體系現代化為實(shí)現污染防治攻堅戰各項目標任務(wù)，釋放可持續發(fā)展綠色之城的魅力，深圳先行示范，圍繞“突出精準治污、突出科學(xué)治污、突出依法治污、突出共治共享”四大方面，大力推進(jìn)環(huán)境治理體系現代化。突出精準治污。聚焦攻堅目標，盯緊臭氧、氨氮、總磷等重點(diǎn)因子，冬春季細顆粒物及夏秋季臭氧污染防治、雨季污水溢流等重點(diǎn)環(huán)節，茅洲河共和村、龍崗河西湖村斷面等重點(diǎn)流域，精準施策、靶向治療，集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)攻堅，務(wù)求必克。強化政策統籌，實(shí)行差別化管控，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴，堅決防止平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”。突出科學(xué)治污。遵循治污規律，發(fā)揮科技力量，提高治污攻堅科學(xué)性、有效性。開(kāi)展臭氧等“卡脖子”問(wèn)題技術(shù)攻關(guān)，加快生態(tài)環(huán)境監測監管智慧平臺建設等。突出依法治污。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。健全環(huán)境公益訴訟制度，完善環(huán)境信用評價(jià)和修復制度，穩步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等。突出共治共享。強化信息公開(kāi)和社會(huì )監督，定期公開(kāi)污染防治攻堅戰進(jìn)展和成效。加強宣傳報道，鼓勵公眾參與，形成決戰決勝污染防治攻堅戰的強大合力和良好氛圍?！睹睢窂娬{，各區、新區、各有關(guān)部門(mén)要以決戰決勝的信心和決心，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )、打造“可持續發(fā)展先鋒”奠定堅實(shí)基礎。

河北省邢臺市近日召開(kāi)第七次大氣污染防治攻堅專(zhuān)題工作會(huì )議，邢臺市委書(shū)記錢(qián)三雄在會(huì )上指出，邢臺大氣污染治理基礎差、底子薄、欠賬多、難度大，必須以更高的標準嚴格落實(shí)責任，堅決打贏(yíng)大氣污染治理攻堅戰，確保如期實(shí)現PM2.5排名退出“全國倒數十名”的目標。

錢(qián)三雄強調，要做準、做實(shí)、做深多方面工作：加快推進(jìn)綜合治理，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導任務(wù)、責任單位目標和完成時(shí)限，綜合使用“期末考”和“單元測試”等考核機制，對不能按要求完成任務(wù)的責任主體，堅決追責問(wèn)責；突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節，堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，堅決防止“一刀切”，同步抓好省環(huán)保督查組反饋的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。

錢(qián)三雄提出，要更加精準地協(xié)調好環(huán)境治理與發(fā)展工作，根據企業(yè)污染排放情況，分類(lèi)施策；認真測算全市大氣環(huán)境總容量，科學(xué)分配削減排放量指標，探索建立市場(chǎng)化交易機制，為“一高兩低”企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

此外，錢(qián)三雄還提出，要加強輿論引導，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與大氣污染治理及監督監管，進(jìn)一步凝聚起打贏(yíng)大氣污染治理攻堅戰的強大合力。

近日，河南省鄭州市召開(kāi)2020年污染防治攻堅戰動(dòng)員視頻會(huì )。會(huì )議動(dòng)員全市上下進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到中央和河南省委、省政府決策部署上來(lái)，堅持一手抓防控、一手抓發(fā)展，實(shí)施系統化治理，加強精準化管控，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，為加快建設具有黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國家中心城市筑牢環(huán)境支撐。鄭州市委書(shū)記徐立毅出席會(huì )議并講話(huà)。鄭州市市長(cháng)王新偉主持會(huì )議。

會(huì )議通報了2019年全市大氣、水、土壤污染防治攻堅工作考核情況，總結了全市2019年環(huán)境污染防治攻堅戰工作，并安排部署今年工作。

徐立毅強調，要堅定目標，堅持標準不降、力度不減，并進(jìn)一步創(chuàng )新方法、提升水平，爭取污染防治工作實(shí)現質(zhì)的飛躍。要著(zhù)力提高系統化治理水平，持續深化“三調整一加強一整治”，加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構調整，加強生態(tài)屏障建設，加大城鄉接合部綜合整治力度。要著(zhù)力提高精準化治理水平，以“工地不停工、企業(yè)分類(lèi)管、指標降下來(lái)、空氣好起來(lái)”為目標，研究精準管控措施，做到精準到點(diǎn)、精準施策、精準服務(wù)。要著(zhù)力提高數字化治理水平，把數字技術(shù)充分運用到生態(tài)環(huán)境治理上來(lái)，推動(dòng)形成以智能防控為主要手段的可靠、穩定、常態(tài)化的生態(tài)環(huán)境管控體系，在推進(jìn)“一網(wǎng)管控”上取得明顯成效。要高度重視水和土壤污染治理工作，加強飲用水水源地保護，提高中水循環(huán)利用率，全力推進(jìn)污水處理設施、垃圾中轉站等基礎設施建設，盡快實(shí)現城鄉垃圾分類(lèi)全覆蓋。

會(huì )議印發(fā)了鄭州市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實(shí)施方案，以及大氣污染防治攻堅戰7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)方案等文件。